一、總體情況

   （一）資金安排

2020年水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目分配中央資金21490萬元，省級(jí)財(cái)政資金6700萬元，扣除脫貧縣后安排中央資金4025萬元，省級(jí)財(cái)政1725萬元。

2021年水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目分配中央資金17685萬元，省級(jí)財(cái)政資金6700萬元，扣除脫貧縣后安排中央資金8736萬元，省財(cái)政資金3250萬元。

2022年水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目分配中央資金17930萬元，省級(jí)財(cái)政資金6700萬元，扣除脫貧縣后安排中央資金8320萬元，省財(cái)政資金2749萬元。

綜上，根據(jù)脫貧縣統(tǒng)籌整合要求，扣除脫貧縣后2020-2022年水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)資金總額為28805萬元。

（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目主要開展以小流域?yàn)閱卧纳剿痔锫凡萆乘亮魇ЬC合治理，建設(shè)內(nèi)容包括植物和工程措施，主要措施有梯田、經(jīng)濟(jì)林，蓄水池（水窖）工程，護(hù)地堤、道路、谷坊、村內(nèi)綠化和污水垃圾等水土保持工程建設(shè)。

（三）資金管理情況

水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目縣組織編制前期工作，市級(jí)水利部門組織審批，縣級(jí)水利部門組建項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，有條件的地方實(shí)行國(guó)庫集中支付。項(xiàng)目均設(shè)立專賬，專款專用。

（四）評(píng)價(jià)情況

2020年水土保持工程安排在11個(gè)縣（市、區(qū)）的11個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)建設(shè)任務(wù)治理水土流失面積115平方公里。績(jī)效目標(biāo)為治理水土流失面積115平方公里，實(shí)際完成治理水土流失面積115平方公里，完成了2020年度績(jī)效目標(biāo)。

2021年水土保持工程安排在15個(gè)縣（市、區(qū)）的27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)建設(shè)任務(wù)治理水土流失面積280平方公里。績(jī)效目標(biāo)為治理水土流失治理280平方公里，實(shí)際完成治理水土流失面積280平方公里，完成了2021年績(jī)效目標(biāo)。

2022年水土保持工程安排在16個(gè)縣（市、區(qū)）的16個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)建設(shè)任務(wù)治理水土流失治理275平方公里。績(jī)效目標(biāo)為治理水土流失面積275平方公里，實(shí)施完成水土流失治理面積275平方公里，完成了2022年績(jī)效目標(biāo)。

項(xiàng)目實(shí)施后，提高了水源涵養(yǎng)能力和土壤肥力，減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了群眾收入，取得良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為水土保持高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。

各年度均完成了績(jī)效指標(biāo)，綜合評(píng)定項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。

二、做法與建議

（一）強(qiáng)化政策落實(shí)

一是印發(fā)政策文件。根據(jù)水利部相關(guān)規(guī)劃和政策，印發(fā)了《河北省水土保持“十四五”實(shí)施方案》《國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程2021-2025年河北省實(shí)施方案》，將重點(diǎn)工程任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到市縣，并作為水土保持資金分解的重要政策支撐。二是將水土保持工程建設(shè)納入年度水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考核評(píng)估,每年對(duì)各市水土保持工作進(jìn)行考核評(píng)估，將考核結(jié)果通報(bào)各市政府，考核結(jié)果與下一年度資金分解掛鉤。

（二）緊盯項(xiàng)目前期

一是提早開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。每年4月份開展安排布置下年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，印發(fā)水土保持前期工作的通知、做好前期工作指導(dǎo)意見等文件，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、規(guī)模、實(shí)施方案編制內(nèi)容、技術(shù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等提出明確要求，保障了前期工作質(zhì)量。二是指導(dǎo)各地主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、審批等部門，加快財(cái)政評(píng)審和上網(wǎng)招標(biāo)進(jìn)度。三是加強(qiáng)工作調(diào)度。實(shí)行“周調(diào)度”和“月通報(bào)”制度，對(duì)進(jìn)度慢的市縣進(jìn)行約談，確保早開工、早見效。

（三）狠抓建設(shè)管理

一是規(guī)范建設(shè)管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中，各項(xiàng)目縣按照《中央財(cái)政水利發(fā)展資金水土保持工程建設(shè)管理辦法》，實(shí)行了項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制，健全質(zhì)量控制和安全管理體系。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。制定督導(dǎo)檢查計(jì)劃，對(duì)水土保持重點(diǎn)工程開展督查、檢查。項(xiàng)目區(qū)工程技術(shù)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中存在的問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)。三是水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行臺(tái)賬管理，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限，責(zé)任到人。四是強(qiáng)化資金管理。資金實(shí)行專人、專賬管理，項(xiàng)目按工程進(jìn)度撥付資金，未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象。

（四）嚴(yán)格驗(yàn)收和管護(hù)責(zé)任落實(shí)

    一是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。指導(dǎo)項(xiàng)目縣按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求進(jìn)行驗(yàn)收，每年6月底前完成項(xiàng)目自驗(yàn)，9月底前完成竣工驗(yàn)收。對(duì)于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不予通過驗(yàn)收。二是落實(shí)建后管護(hù)制度。項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理移交管護(hù)手續(xù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（五）創(chuàng)新建管模式

一是出臺(tái)《河北省水利廳關(guān)于開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的實(shí)施意見》，首批選定行唐、靈壽等9個(gè)項(xiàng)目縣開展國(guó)家重點(diǎn)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)民間資金參與水土流失治理作用。二是印發(fā)《水土保持重點(diǎn)工程競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)實(shí)施方案（試行）》，將增加地方財(cái)政和社會(huì)投入作為項(xiàng)目立項(xiàng)的主要指標(biāo)。通過實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，僅2023年增加地方財(cái)政資金和社會(huì)資本5073萬元。

（六）強(qiáng)化水保宣傳

廣泛利用各類媒體開展宣傳工作，制作了水土保持科普短視頻15集。開展“綠水青山看河北 水土保持隨手拍”和河北省水土保持系列直播活動(dòng)，總瀏覽量超2000萬。在河北日?qǐng)?bào)刊發(fā)專版，積極宣傳我省水土流失治理成效。涉縣、圍場(chǎng)縣被水利部命名為“國(guó)家水土保持示范縣”，行唐縣花溝和赤城縣東柵子小流域被水利部命名為“國(guó)家水土保持示范工程”。

下一步，我廳將繼續(xù)加強(qiáng)資金預(yù)算和項(xiàng)目績(jī)效管理，充分發(fā)揮水利發(fā)展資金效益，持續(xù)推進(jìn)水土保持項(xiàng)目管理、資金管理和績(jī)效目標(biāo)管理工作再上新臺(tái)階，保障水土保持項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。