春滿大地，新芽吐綠。向“綠”而行的還有規(guī)模不斷壯大的節(jié)水產業(yè)。
2025年國務院政府工作報告強調，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級；協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型……立足水利行業(yè)，加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)正當其時。
在推進中國式現(xiàn)代化過程中，節(jié)水產業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的重要內容，也是經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要推手。從頂層設計和長遠謀劃看，我國節(jié)水產業(yè)發(fā)展的藍圖正在逐漸展開，發(fā)展目標與產業(yè)布局、重點領域更加清晰。
產業(yè)規(guī)模逐步擴大
在國家層面第一份節(jié)水產業(yè)宏觀政策指導意見——《關于加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)的指導意見》中，萬億規(guī)模節(jié)水產業(yè)發(fā)展目標的提出，不僅是引導構建一批百億級甚至千億級產業(yè)集群的需要，也是培育一大批節(jié)水裝備研發(fā)設計制造龍頭企業(yè)融通發(fā)展的需要，更是大規(guī)模改造和優(yōu)化升級各類產業(yè)節(jié)水，實現(xiàn)綠色化、智能化、低碳化轉型，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的需要。
有關單位調研表明，近兩年我國新增涉及節(jié)水從業(yè)主體增多，產業(yè)規(guī)模逐漸擴大，產品類型不斷增加，細分領域已初步形成了從研發(fā)設計、產品裝備制造到工程建設、服務管理的產業(yè)鏈條。
2024年11月，長三角節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立
當前，我國節(jié)水相關企業(yè)約6.9萬家，注冊資本金1000萬元以上的企業(yè)為1.6萬家，產業(yè)規(guī)模約7600億元。節(jié)水產業(yè)迎來重要發(fā)展機遇期。
產業(yè)格局初步構建
目前，我國初步呈現(xiàn)出以京津冀、長三角、珠三角地區(qū)為節(jié)水產業(yè)發(fā)展高地、其他地區(qū)多點推進的產業(yè)格局。
河北省積極探索合同節(jié)水管理，激發(fā)市場活力。在水利部2024年公布的39個合同節(jié)水管理典型案例中，河北省5個案例入選，數(shù)量居全國第一。截至目前，河北省累計實施合同節(jié)水管理項目總投資24.5億元，年節(jié)水量8048萬立方米，節(jié)水率達36%。
經濟總量連續(xù)36年排名全國第一的廣東省，積極培育節(jié)水產業(yè)新業(yè)態(tài)，成立了全國首家省級節(jié)水協(xié)會，涵蓋節(jié)水領域科研院校、企事業(yè)單位、社會團體。“以獲評水預算管理試點、國家再生水利用重點城市為契機，我們正不斷探索節(jié)水產業(yè)發(fā)展的廣東實踐。”廣東省節(jié)約用水辦公室一級調研員李浩文說。
2024年，廣東成立全國首家省級節(jié)水協(xié)會
2024年，江蘇省有711家企業(yè)入圍第六批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單，為全國第一位。江蘇省著力分析地區(qū)節(jié)水產業(yè)類型與優(yōu)勢，對省內1.2萬余家節(jié)水產業(yè)相關企業(yè)與單位進行全面調查并深入分析，構建了企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，探索制定節(jié)水產業(yè)分類代碼表。
發(fā)展短板不斷補齊
節(jié)水產業(yè)活力初步凸顯，節(jié)水產業(yè)聚集效應正在形成，但我們還要清醒地看到，節(jié)水產業(yè)發(fā)展仍存在內生動力不足、市場配置資源的決定性作用發(fā)揮不夠，作為市場主體的節(jié)水企業(yè)遠未達到成熟產業(yè)需要規(guī)模、數(shù)量等客觀實際。
科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，能夠催生產業(yè)發(fā)展的新模式、新動能，是發(fā)展節(jié)水產業(yè)的核心驅動力。以企業(yè)為主體，各地著力打通科技成果產業(yè)轉化渠道，創(chuàng)新科技成果轉化機制，促進資金、技術、應用、市場等要素對接，努力解決基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場應用“最后一公里”有機銜接問題。
上海市制定出臺系列財政金融扶持政策，發(fā)放“節(jié)水惠”金融貸款1.16億元，財政獎補資金2621萬元。“我們通過政策工具補充市場機制不足，充分調動節(jié)水市場積極性，推動節(jié)水產業(yè)長期利好發(fā)展。”上海市節(jié)約用水促進中心相關負責人介紹。
為充分發(fā)揮金融要素提高水資源節(jié)約集約利用水平的作用，激發(fā)節(jié)水市場內生動力，助力節(jié)水行動深入開展，內蒙古自治區(qū)水利廳與中國銀行內蒙古分行日前簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并聯(lián)合出臺內蒙古金融支持節(jié)水產業(yè)的首個指導性文件《關于金融支持節(jié)水產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》。
當前，發(fā)展節(jié)水產業(yè)已納入經濟社會發(fā)展全面綠色轉型和水利高質量發(fā)展的整體布局。加快節(jié)水產業(yè)發(fā)展，還需持續(xù)釋放節(jié)水產業(yè)支持政策紅利，提振發(fā)展節(jié)水產業(yè)市場信心，加強區(qū)域節(jié)水產業(yè)品牌建設。
探索具有區(qū)域特色的節(jié)水產業(yè)發(fā)展路徑，任重而道遠。
來源 | 《中國水利報》2025年4月17日第5796期（記者 陳思杰）
責編 | 許晨陽
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